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氣象部門安全生產工作指南(試行)解讀
日 期: 2019-11-25 14:25

  日前,中國氣象局制定出臺《氣象部門安全生產工作指南(試行)》(以下簡稱《指南》),根據相關法律法規和安全生產相關規定,對標黨中央、國務院對安全生產工作的要求和公眾需求,結合氣象部門實際,對氣象部門安全生產工作和安全生產管理提出指導性建議,進一步提高氣象部門安全生產工作的精細化、科學化、規范化水平,使氣象部門安全生產持續保持良好態勢?,F將《指南》解讀如下:

  一、規劃背景及依據

  中國氣象局黨組認真貫徹落實黨中央、國務院要求,始終把抓好氣象安全生產擺在氣象事業發展的突出位置,著力加強安全生產制度建設和責任體系建設。

  2019年1月,中國氣象局制定出臺《氣象部門安全生產工作指南(試行)》(以下簡稱《指南》),對氣象部門安全生產工作和安全生產管理提出指導性建議。

  二、起草過程

  對于氣象部門來說,安全生產工作主要涉及三個方面,即氣象部門自身的生產安全、安全生產氣象保障服務和安全生產社會監督管理。

  必須樹立起“管業務必須管安全”的理念,提升有效預防氣象安全生產事故和氣象因素直接造成或誘發的相關重特大安全生產事故的氣象服務能力、防雷安全監管能力,進一步抓嚴、抓細、抓實解決“燈下黑”等問題?!吨改稀窂慕M織管理、責任體系建設、督促檢查、隱患排查整治、應急處置、宣傳培訓、能力建設、監督問責和臺賬建立等12個方面,對部門內部安全生產工作提出具體要求,并對安全生產氣象保障服務、防雷安全監管、人工影響天氣作業安全監管、施放氣球安全監管、制氫涉氣特種氣象業務安全等方面的安全生產管理提供參考意見。

  三、方案要點

  《指南》要求從組織機構、制度建設和工作流程等三方面加強安全生產組織管理,明確不同責任人職責以及氣象部門“橫到邊”“豎到底”“落到人”“定到時”的安全生產責任體系,并設立目標考核。

  針對安全檢查與隱患排查,《指南》明確了“誰來查”“查什么”和“怎么查”。同時,將隱患治理分級,提出工程技術、安全管理等隱患治理措施。需要注意的是,治理后,責任主體單位要對其結果進行驗證和效果評估,即閉環管理。在安全能力建設方面,要以包括強化安全意識、強化隊伍建設在內的人防建設為中心,以視頻監控系統、電氣火災監控系統等技防建設為重點,以物防建設為根本,在提升基本防護能力的基礎上,更多地配合人防、技防形成快速響應的整體。

  《指南》還著重強調部門內部安全生產,包括消防安全、交通安全、施工安全、用電安全、地下空間安全、用水安全以餐飲安全等。對于如何有效落實《指南》,一要提高思想認識,貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求;二要強化組織領導,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,發揮領導模范帶頭作用;三要廣泛學習宣傳,讓每一位職工都知道和了解《指南》;四要結合自身實際,注重因地制宜;五要及時反饋信息,提出意見,交流經驗。

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